5月29日，在2019中国电子商务大会上，商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉对外发布了《中国电子商务报告(2018)》。

报告显示，2018年中国电子商务交易规模继续扩大并保持高速增长态势。全年实现电子商务交易额31.63万亿元，同比增长8.5%；网上零售额9.01万亿元，同比增长23.9%；跨境电商进出口商品总额1347亿元，同比增长50%；农村电子商务交易额1.37万亿元，同比增长30.4%；全国快递服务企业业务量累计达到507.1亿件，同比增长26.6%；电子商务从业人员达4700万人，同比增长10.6%。

 

《农村电子商务发展报告》显示，2018年，中国农村电商增长迅速，农村网民数量增加，交易规模也逐渐扩大。据统计，农村网络零售额接近1.37万亿元，农产品上行、电商精准扶贫、农村电商基础设施及服务体系等方面取得新的进展。此报告主要从2018年中国农村电子商务的发展现状、主要特点、面临的问题及发展趋势展望等四个方面进行反映。

一

发展现状

农村网民规模持续增加。截至2018年底，中国农村网民规模为2.2亿，占整体网民的26.7%，较2017年底增加1291万人，增长率为6.2%；农村地区互联网普及率为38.4%，较2017年底提升3%

农村电商规模稳步提升。2018年全国农村网络零售额达1.37万亿元，同比增长30.4%，比全国网络零售额增速高6.5个百分点，占全国网络零售额的15.2%。

 

农产品电商快速增长。随着农村网络、物流等基础设施的不断完善，农民运用电子商务的意识和能力不断增加，电子商务带动农产品上行，促进农民增收的作用进一步显现。2018年全国农产品网络零售额达2305亿元，同比增长33.8%，比全国网络零售额增高9.9%。

二

发展特点 

政策支持不断强化。国家对农村电商的政策支持力度持续加大，2014-2018年，连续5年的中央“一号文件”均明确提出发展农村电商。2019年中央“一号文件”仍重视“三农”，更是提出到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

支撑服务体系进一步完善。2018年，中国农村地区的宽带网络、快递配送、冷链物流、农产品上行等支撑服务体系进一步得到了完善。

“快递下乡”持续深入推进。2018年，全国乡镇快递网点覆盖率达到92.4%。21个省份实现乡镇快递网点全覆盖。

服务体系建设进一步加强。2014年以来，商务部联合多部委开展了电子商务进农村综合示范工作，重点支持电子商务示范县的基层站点、县乡物流、人才培训、电商园区等农产品上行服务体系建设。经过五年的推进，取得了较大的进展。2018年，前四批756个示范县实现网络零售额6192.4亿元，同比增长43%。累计建设县级电子商务服务中心和县级物流配送中心1000多个，乡村服务站点8万多个。

脱贫攻坚成效进一步显现。2018年电子商务进农村综合示范进一步聚焦脱贫攻坚，向深度贫困地区倾斜，新增示范县260个，其中国家级贫困县238个，欠发达革命老区县22个。电子商务进农村综合示范累计支持1016个示范县，覆盖全国28个省区，其中，国家级贫困县737个，占国家级贫困县总数的88.6%,其中深度贫困县137个。2018年，国家级贫困县网络零售额达697.9亿元，同比增长36.4%，增速比农村网络零售额增速高6%，比全国网络零售额增速高12.5%，电商扶贫成效显著。

社交电商打开农产品上行新通路。2018年，社交电商、小程序、短视频等电子商务新模式、新业态取得快速发展。据易智库数据显示，中国社交电商月活跃用户量达到1.7亿人。

三

存在的问题

由于我国农业总体上具有小生产、大市场的特点 ，农业生产的标准化、规模化程度不高，农产品产地初加工的能力不足，品牌化短板问题越发突出，部分地区特别是深度贫困地区“最初一公里”物流成本仍然较高，一定程度上制约了农产品上行的效率。

农产品上行仍要面临的问题分别为：

1.我国广大农村地区的农民生产组织化程度低，仍以单一农户经营为主，农产品要么缺乏特色，要么有特色没规模，要么有规模没价值，要么有价值没品牌，很难形成网上可销售的商品。农产品在生产、加工、运输、销售等方面运营主体规模小、服务能力和市场竞争力不强，尚未形成完整的农产品产业链服务，导致农产品物流资源分散，难以形成规模效应。

2. 农产品标准化程度低，农产品电商发展的一大“痛点”就是传统的小规模农户所具备的生产技术和经营意识与现代化零售业的产品标准化之间的矛盾。

3. 资金保障不足，可持续经营能力差。多数农村电商中小型企业前期投入多，盈利周期长，资金紧张，市场化生存艰难。

4. 农村电商人才数量短缺与质量不高的问题并存，特别是缺乏创新人才、复合人才和领军人才。

电商扶贫的可持续性面临考验。电商扶贫的长效机制归根结底要靠市场来推动，开展了一些扶贫行动，也取得了一定的成效，但缺乏与贫困地区产品供应商、企业之间的长效服务机制。

农村电商各类主体协同不够。在农村电商能力建设过程中，生产农户、加工企业、电商平台、电商服务企业、基层网点、快递物流、电商园区等各类参与主体之间的协同还比较欠缺，个别地方已暴露出诸如资源浪费、能力闲置、甚至面子工程等问题。

四

发展趋势与展望 

农村电商持续助力乡村振兴从两个方面推进：促进乡村产业振兴与乡村人才振兴。

促进乡村产业振兴。农村电商拓展了乡村既有产业的网络销售，聚合分散的特色产品成为本地特色产业，有力带动产业发展和农民增收。同时，农村电商催生了一些农村新产业。

促进乡村人才振兴。农村电商的兴起，带动了一批年轻人到农村创业，实现了乡村人才的回流，有利于破解人才瓶颈制约。全国返乡下乡创业人员达740万人，分布在电子商务、休闲农业和乡村旅游等领域。

农村电商向产业链加速延伸。农业农村部、财政部将优势特色主导产业发展纳入农业生产发展资金项目予以支持，推进集约化、标准化和规模化生产，着力发展优势特色主导产业带和重点生产区域，培育打造一批有影响力的区域和产品品牌。

农村电商迎来高质量发展新阶段。农村电商的发展，必须适应互联网消费升级，适应消费者对“价格敏感”转向对“品质敏感”的趋势，要从拼价格转向拼品质，拼商品转向拼服务，满足消费者多元细分的诉求，提供差异化、个性化的商品和服务，避免同质化的竞争。农村电商将从农业生产、农产品运输、营销、销售等各个方面进行相应优化升级。

未来，中国农村电商发展将转向品牌、品质、服务、体验导向和新阶段，驱动农业发展向现代农业转型升级。